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近年來，我國相繼出臺了多項法律法規(guī)政策，有力促進了統(tǒng)一、開放政府采購市場的形成。然而，由于種種問題，實踐中仍存在不少“另類”資質(zhì)，為供應商投標設(shè)置障礙。筆者歸納如下：
一是科技手段成了另一種資質(zhì)。目前電子交易平臺建設(shè)如火如荼，許多電子交易平臺都要求投標人必須辦理CU才可以參加投標，而多家交易平臺又不能兼容，投標人必須辦理多個CU才可以購買招標文件、報名，增加了投標難度和投標成本。
二是要求只有會員單位才能參加投標。這種現(xiàn)象在建設(shè)工程領(lǐng)域較為常見。當前，許多地方政府建立的電子交易平臺都提供有償服務，潛在投標人必須成為其會員單位，交納會費，才能取得電子交易平臺的密碼和帳戶，在網(wǎng)上報名并下載招標文件、投標。
三是設(shè)立企業(yè)名錄。個別地區(qū)的行政管理部門建立了企業(yè)名錄，只有名錄內(nèi)的企業(yè)才能在該地執(zhí)業(yè)或投標。這種名錄又極為隱秘，在當?shù)匦姓挝痪W(wǎng)站查不到公開辦理的流程。
四是別有用心的定點采購。如，部分地區(qū)的采購單位委托定點加油服務，出現(xiàn)了五年甚至更長的期限，表面上看是為了工作方便，卻陷入權(quán)力“尋租”的困局。個別地方的定點采購甚至成了企業(yè)資質(zhì)掛靠的溫床。筆者認為，在公開招標限額標準較為明確的當下，應嚴格執(zhí)行政府采購政策，該招標的招標，該定點的定點，而不是利用定點采購來規(guī)避公開招標。
