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推進(jìn)公共資源交易體制改革，提升公共資源配置效率和效益，是加快行政審批制度改革的重要一環(huán)。昨從市政府新聞發(fā)布會上獲悉，我市日前印發(fā)了《關(guān)于加強公共資源交易平臺運行管理的實施意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步凈化公共資源交易市場，全面推動我市公共資源交易領(lǐng)域的反腐倡廉建設(shè)。
隨著交易環(huán)境的日趨完善,去年全市公共資源交易額首次突破千億元。今年1-9月份，我市公共資源總交易數(shù)9140項，總交易額1048.9179億元,達(dá)到去年全年交易規(guī)模，同比增長48.55%,節(jié)約財政資金52.1153億元，節(jié)約率9.99%。同時，我市目錄清單化、管理一體化、誠信分應(yīng)用等工作在省內(nèi)領(lǐng)先，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)提升和規(guī)范運行的同步推進(jìn)。但從實際情況看，企業(yè)投標(biāo)過程中的串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象還沒有徹底根除，公共資源交易領(lǐng)域的廉政風(fēng)險系數(shù)仍然較高。
此次市政府出臺的《意見》用標(biāo)準(zhǔn)化清單的形式明確了在公共資源交易中，招標(biāo)人(出讓人)、投標(biāo)人（競買人）、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)（評審）專家和交易機(jī)構(gòu)可以干什么，不可以干什么。例如，交易機(jī)構(gòu)中，在同一業(yè)務(wù)崗位工作時間滿五年的，必須輪崗；平臺工作人員不得單獨接觸供應(yīng)商或投標(biāo)人，不得幫助或參與企業(yè)制作投標(biāo)文件等，突出了指導(dǎo)性和可操作性。
強化對保證金的管理、對中標(biāo)結(jié)果的常態(tài)分析、對服務(wù)平臺人員日常異常行為的管控也是《意見》的亮點。以前，參加投標(biāo)的企業(yè)把保證金交給建設(shè)方或者代理機(jī)構(gòu)，建設(shè)方或代理機(jī)構(gòu)完全掌握投標(biāo)人的信息，容易泄露招投標(biāo)信息，導(dǎo)致串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。今后，各級交易平臺要設(shè)立銀行保證金賬戶，將投標(biāo)各方的保證金統(tǒng)一交到專用賬戶中，任何人不得在開標(biāo)前查看，信息封閉，確保公平公正。每季度會對政府采購和建設(shè)工程前三名中標(biāo)商進(jìn)行統(tǒng)計分析，對異常情況作出預(yù)警，并報送監(jiān)管部門。如果交易平臺工作人員出現(xiàn)與服務(wù)對象關(guān)系過于密切，多次被質(zhì)疑投訴的異常行為，也會作出預(yù)警。
市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年我市在全省第一個實現(xiàn)交易平臺市、縣（區(qū)）全覆蓋，此次又在全省第一個出臺公共資源交易領(lǐng)域運行管理的實施意見。今年年底，還將實現(xiàn)各類交易的全流程電子化，在提高公共資源交易工作效率的同時，杜絕人為干預(yù)，預(yù)防圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，讓政府的每一分錢都花得清楚明白、有價值。（惠曉婧）
