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前不久召開(kāi)的全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)深化試點(diǎn)工作交流會(huì)，讓我們看到了業(yè)界開(kāi)展電子招標(biāo)投標(biāo)的最新進(jìn)展。許多地區(qū)和企業(yè)的實(shí)踐探索，極具想象力和創(chuàng)造力，打破了長(zhǎng)期以來(lái)困擾行業(yè)的僵局，為電子招標(biāo)投標(biāo)的未來(lái)發(fā)展提供了新的路徑。
綜觀這些實(shí)踐和探索，可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是“菏澤模式”的市場(chǎng)化配置，還是中招聯(lián)合電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的集約化建設(shè)，都離不開(kāi)“創(chuàng)新”兩個(gè)字，其中蘊(yùn)含的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新勇氣和創(chuàng)新智慧，值得借鑒。
有人可能不以為然。市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和集約化是《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的明文規(guī)定，“堅(jiān)持制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合”在六部委發(fā)出的電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)通知中也是白紙黑字，他們認(rèn)為這些探索只不過(guò)是照章辦事，并無(wú)多少新意。其實(shí)不然，法規(guī)和通知中的有關(guān)規(guī)定，畢竟只是原則性的東西，要把它們付諸實(shí)踐，還要走過(guò)漫長(zhǎng)的距離，這段漫長(zhǎng)的距離就要由創(chuàng)新來(lái)填補(bǔ)。
要?jiǎng)?chuàng)新首先要有創(chuàng)新的意識(shí)，這相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較容易，畢竟許多人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要，但也只是到此為止。進(jìn)一步的創(chuàng)新更需要勇氣和智慧。也就是說(shuō)，光有創(chuàng)新的意識(shí)是不夠的，還必須勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。
國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司副司長(zhǎng)張治峰在這次會(huì)議的講話(huà)中指出，推行電子招標(biāo)投標(biāo)，實(shí)際上是對(duì)傳統(tǒng)利益格局的重新調(diào)整，務(wù)必要打破交易平臺(tái)的壟斷局面。任瓏會(huì)長(zhǎng)也指出，電子招標(biāo)投標(biāo)對(duì)不同主體和人員的既有利益產(chǎn)生沖擊影響，致使不少主體和監(jiān)管部門(mén)至今仍然不信任、不適應(yīng)、不接受電子招標(biāo)投標(biāo)交易方式。在這樣的格局下推行電子招標(biāo)投標(biāo)，其難度和阻力可想而知。就像李克強(qiáng)總理所說(shuō)的，“觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難”。所以，有勇氣、不畏懼，是必不可少的。要敢于沖破各種樊籬，敢于觸碰各種利益，尤其是要敢于拿自己開(kāi)刀，不怕自己的利益受損。
在“菏澤模式”里，菏澤市公共資源交易平臺(tái)主動(dòng)放棄自建交易平臺(tái)，完全引入外地第三方電子交易平臺(tái)，在激發(fā)電子交易市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)能、培育互聯(lián)網(wǎng)+電子交易新業(yè)態(tài)的同時(shí)，也把自己推上了一條光榮的荊棘路，意味著他們既要面對(duì)前面的艱難險(xiǎn)阻，也要接受自身權(quán)力和利益的讓渡和轉(zhuǎn)移，沒(méi)有敢為人先的魄力和壯士斷腕的勇氣，是很難做到的。
勇氣可以讓人克服各種困難，走上創(chuàng)新之路，然而，如果沒(méi)有創(chuàng)新的能力和智慧，在創(chuàng)新之路上還是會(huì)行之不遠(yuǎn)，在創(chuàng)新過(guò)程中既要有“勇”還要有“謀”。
電子化招投標(biāo)是一項(xiàng)全新的實(shí)踐和探索，面臨著政策環(huán)境、利益格局、監(jiān)管方式、運(yùn)營(yíng)手段、人員素質(zhì)等方方面面的問(wèn)題。破解這些問(wèn)題，需要勇氣，更需要智慧；需要突破禁錮、超越常規(guī)的創(chuàng)造性的能力和技巧。
中國(guó)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心系統(tǒng)，在著手建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)時(shí)，冷靜分析了電子招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)造性地提出了聯(lián)合建設(shè)電子招標(biāo)交易平臺(tái)的構(gòu)想。這一構(gòu)想的創(chuàng)造性在于，它能分散投資風(fēng)險(xiǎn)，有效集中代理機(jī)構(gòu)資源，充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，還能利用招標(biāo)中心原有品牌效應(yīng)，提升系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)能力，既符合專(zhuān)業(yè)化的要求，又具有集約化的規(guī)模。任瓏會(huì)長(zhǎng)稱(chēng)贊他們的做法為電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展又創(chuàng)造了一條典型路徑。
在菏澤市的實(shí)踐中，無(wú)論是在政策執(zhí)行、系統(tǒng)建構(gòu)上，還是在與國(guó)家公共服務(wù)平臺(tái)的合作、交易平臺(tái)的選擇上，他們的一系列做法充滿(mǎn)創(chuàng)造力和想象力，既符合國(guó)家的有關(guān)政策，又與當(dāng)?shù)氐木唧w情況相結(jié)合，在建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)體系和公共資源交易系統(tǒng)方面，獨(dú)創(chuàng)了一種模式。
總結(jié)電子招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)踐，可以看出，創(chuàng)新是促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的指南針和突破口。然而，在目前電子招標(biāo)投標(biāo)面臨的環(huán)境下，開(kāi)展創(chuàng)新并不容易，既需要敢于創(chuàng)新的勇氣，也需要善于創(chuàng)新的智慧，只有這樣才能開(kāi)辟電子招標(biāo)投標(biāo)的新天地。
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