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2015年7月30日，以“大力推廣電子招標(biāo)采購，助力招標(biāo)投標(biāo)市場持續(xù)發(fā)展”為主題的中國“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購發(fā)展論壇在京隆重召開。論壇圍繞著電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的市場化、專業(yè)化發(fā)展路徑、市場一體化公共信息服務(wù)平臺體系與市場信用體系的構(gòu)建、電子招標(biāo)投標(biāo)與公共資源交易平臺的整合規(guī)范、電子招標(biāo)采購與行政監(jiān)督管理體制機制創(chuàng)新、電子招標(biāo)采購國際經(jīng)驗借鑒等主題展開研討，全面總結(jié)交流《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》實施以來對招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)產(chǎn)生的重要影響，取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究存在的問題；借鑒國內(nèi)外招標(biāo)采購電子信息化的成功路徑，展望未來電子招標(biāo)采購市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展的新趨勢。
國家發(fā)展改革委林念修副主任上臺致辭并受邀為中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站開通，陪林主任一同參加開通儀式的還有國家發(fā)改委法規(guī)司李亢司長及中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會常務(wù)副會長任瓏。中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站開通，標(biāo)志著電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的又一里程碑，并將于2015年9月28日正式上線試運行，屆時將實現(xiàn)全國招標(biāo)投標(biāo)市場信息公開共享，規(guī)范市場秩序。
論壇同時發(fā)布了電子招標(biāo)投標(biāo)試點名單，該名單包括11家政府綜合試點的地方交易場所、10家央企交易平臺試點及22家招標(biāo)代理機構(gòu)和第三方運營的交易平臺試點。
根據(jù)2015年7月8日國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點工作的通知》（發(fā)改法規(guī)[2015]1544號，以下簡稱《通知》），電子招標(biāo)投標(biāo)試點分為政府綜合試點和交易平臺試點。其中，政府綜合試點根據(jù)各地區(qū)落實電子招標(biāo)投標(biāo)制度情況，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營基礎(chǔ)，以及部門和地區(qū)推薦和申報，分批開展。交易平臺試點由各地方、有關(guān)行業(yè)協(xié)會根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范推薦，在國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門指導(dǎo)下組織實施，確保公開透明規(guī)范。
《通知》強調(diào)，各試點單位要按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)規(guī)定和本通知要求，制定詳細(xì)工作方案，明確工作機構(gòu)、工作任務(wù)和時間進(jìn)度要求，認(rèn)真組織實施，并注重及時總結(jié)試點經(jīng)驗，爭取形成一批電子招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)新成果。試點交易平臺應(yīng)當(dāng)在試點期間通過檢測認(rèn)證，并與國家電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。
中國“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購發(fā)展論壇的召開與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺網(wǎng)站的開通對于電子招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展具有非常重要的意義。
7月31日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理為整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺畫出“路線圖”：“我們要把各項公共資源逐步都納入到統(tǒng)一的平臺上，實現(xiàn)‘平臺之外無交易’。這既可以降低交易成本，也能消除尋租行為，推動行政權(quán)力‘陽光化’，用制度遏制腐敗?！?/P>
會議決定，在不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的前提下，整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易市場，2016年6月底前，地方各級政府基本完成整合工作，2017年6月底前，在全國范圍形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。
一是整合平臺層級。設(shè)區(qū)的市級以上政府要建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺，縣級政府不再新設(shè)，已設(shè)的轉(zhuǎn)為市級分支機構(gòu)。
二是整合交易服務(wù)信息系統(tǒng)，打破信息壁壘，實現(xiàn)開放共享。各省級政府要按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立全轄區(qū)統(tǒng)一、覆蓋市縣的電子公共服務(wù)系統(tǒng)。
三是整合場所資源。充分利用現(xiàn)有各類交易場所，嚴(yán)禁新建樓堂館所。探索通過政府購買服務(wù)等方式，使用由社會力量建設(shè)并符合標(biāo)準(zhǔn)要求的場所。減少不必要的評標(biāo)、評審。
四是完善交易規(guī)則。清理各地公共資源交易規(guī)定，堅決糾正違法違規(guī)設(shè)置審批、變相審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)等內(nèi)容。
五是強化監(jiān)管。依法公開交易公告、項目審核、成交履約、行政處罰等信息，對市場主體登記注冊等信息實現(xiàn)交換共享，不得要求重復(fù)登記、備案和驗證。打擊違法違規(guī)行為。
總理說，“我們整合建立公共資源交易平臺，主要靠電子信息整合，也借鑒了發(fā)達(dá)國家一些成熟的經(jīng)驗。在推動實施過程中，各部門、各地方要確保嚴(yán)循規(guī)則，不得‘走樣’。”
可見，依托公共服務(wù)系統(tǒng)整合公共資源交易平臺成為了最核心的思路，建設(shè)中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺與省市電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺構(gòu)成的公共信息服務(wù)體系成為最有效實施路徑。
