關(guān)于發(fā)布《招標采購服務(wù)能力信用評價辦法》的公告
中招協(xié)發(fā)〔2025〕111號
各會員單位:
??中國招標投標協(xié)會《招標采購服務(wù)能力信用評價辦法》已經(jīng)2025年11月12日第三屆理事會第四次會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2026年4月1日起組織試行。
中國招標投標協(xié)會
2025年12月17日
附件
招標采購服務(wù)能力信用評價辦法
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》等文件精神,根據(jù)《招標投標法》、《招標投標法實施條例》以及《工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強招標采購行業(yè)誠信自律建設(shè),健全招標采購專業(yè)服務(wù)能力信用的行業(yè)自律評價激勵和行為規(guī)范機制,提升招標采購行業(yè)服務(wù)價值,促進招標采購行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,中國招標投標協(xié)會(以下簡稱“中招協(xié)”)制定本辦法。
第二條 招標采購行業(yè)協(xié)同共建共治共享招標采購服務(wù)專業(yè)能力信用評價激勵體系。堅持“市場主導(dǎo)、自愿受評、客觀公正、專業(yè)分類、數(shù)智融合、擇優(yōu)推薦、自主應(yīng)用”的價值理念。創(chuàng)新培育、協(xié)同建設(shè)和共享應(yīng)用行業(yè)專用評價模型、可信數(shù)據(jù)共享空間和智能評價工具等數(shù)智化評價體系。
第三條 本辦法旨在建立招標采購代理服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)能力信用行業(yè)自律評價和自主應(yīng)用激勵機制。依法登記設(shè)立和獨立經(jīng)營,具備提供招標采購服務(wù)基本條件和專業(yè)能力,且屬于中招協(xié)會員單位的招標采購代理服務(wù)機構(gòu)(以下簡稱“招標采購機構(gòu)”)及其專業(yè)人員,自主自愿申請接受招標采購服務(wù)專業(yè)能力信用的行業(yè)自律推薦性評價(以下簡稱“能力信用評價”)。
第四條 招標采購服務(wù)專業(yè)能力信用評價應(yīng)當按照相關(guān)法律政策和本辦法及其評價實施方案的基本評價模式,針對招標采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的專業(yè)服務(wù)能力、特長、規(guī)模和信用等市場服務(wù)要素指標結(jié)構(gòu),實施可信可靠、客觀公正和分層分類的數(shù)智化方式評價。
第五條 招標采購機構(gòu)根據(jù)自身服務(wù)資源能力條件和市場服務(wù)目標,自行比照本辦法及其評價實施方案要素指標與標準進行對標判斷后,自愿提出申請接受招標采購服務(wù)能力信用行業(yè)推薦性評價。
招標采購機構(gòu)能力信用評價結(jié)果信息通過中國招標投標公共服務(wù)平臺分類公開共享,為招標采購人跨區(qū)域跨行業(yè)采信評估和精準選擇專業(yè)服務(wù)能力信用匹配的招標采購機構(gòu),提供推薦性參考依據(jù)。
第六條 鼓勵有關(guān)行業(yè)組織和區(qū)域協(xié)會組織,與中招協(xié)合作建立行業(yè)或區(qū)域招標采購服務(wù)能力信用協(xié)同評價聯(lián)盟機制(以下簡稱“協(xié)同評價聯(lián)盟”),按照統(tǒng)一基本評價模式和聯(lián)盟協(xié)議分工,協(xié)助受理和分層實施本行業(yè)和本區(qū)域范圍招標采購機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力信用評價申請、信息采集、核實驗證、評價論證和推薦應(yīng)用工作。
第二章 組織機構(gòu)和職責
第七條 中招協(xié)負責組建招標采購服務(wù)專業(yè)能力信用評價工作委員會(以下簡稱“信用評價委員會”),由中招協(xié)常務(wù)理事代表、協(xié)會秘書處代表、相關(guān)行業(yè)組織和區(qū)域協(xié)會代表,以及招標采購、法律政策、信用管理、數(shù)智技術(shù)等領(lǐng)域?qū)<医M成。信用評價委員會依據(jù)本辦法履行以下職責:
(一)組織論證和審定能力信用評價制度、評價要素指標體系以及評價實施方案;
(二)指導(dǎo)建設(shè)部署“行業(yè)可信數(shù)據(jù)共享空間”、基礎(chǔ)評價數(shù)智模型工具;
(三)指導(dǎo)和監(jiān)督實施能力信用評價工作,審核簽發(fā)能力信用評價報告和能力信用等級證書;
(四)組織專家論證和調(diào)解能力信用評價的重大爭議事項。
第八條 信用評價委員會在中招協(xié)秘書處設(shè)立“信用評價辦公室”,負責信用評價日常工作:
(一)組織研究起草信用評價制度、制定評價要素指標評價標準規(guī)范和評價實施方案,報評價委員會審定;
(二)依托中國招標投標公共服務(wù)平臺,組織建設(shè)部署和指導(dǎo)招標采購能力信用自律評價的“行業(yè)可信數(shù)據(jù)共享空間”、基礎(chǔ)數(shù)智評價模型和工具;
(三)通過公開競爭方式遴選產(chǎn)生具備專業(yè)信用評估資格能力和數(shù)智服務(wù)技術(shù)的第三方信用評估機構(gòu)(以下簡稱“信用評估機構(gòu)”);
(四)協(xié)調(diào)指導(dǎo)信用評估機構(gòu)、數(shù)智系統(tǒng)服務(wù)機構(gòu)以及協(xié)同評價聯(lián)盟的信用評價工作;
(五)組建和管理行業(yè)信用評價專家?guī)?,指?dǎo)和監(jiān)督信用評估機構(gòu)選聘專家;
(六)受理或轉(zhuǎn)辦信用評價有關(guān)異議和投訴事項;
(七)統(tǒng)一發(fā)布信用評價制度標準、評價報告和評價工作信息。指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)信息系統(tǒng)安全存儲、使用和管理數(shù)據(jù)檔案。
第九條 中招協(xié)每三年通過公開競爭方式,遴選產(chǎn)生具備專業(yè)信用評估資格能力和數(shù)智服務(wù)技術(shù)的入圍備選第三方信用評估機構(gòu)。
信用評估機構(gòu)應(yīng)當遵守客觀公正、廉潔可信、專業(yè)規(guī)范的評價原則和理念,依據(jù)本辦法和信用評價實施方案,按照招標采購機構(gòu)的申請委托意愿和條件,專業(yè)公正規(guī)范提供以下招標采購服務(wù)能力信用評價工作:
(一)應(yīng)用基礎(chǔ)評價模型,細化適配第四級評價指標,定制應(yīng)用評價模型和工具,對接受評價機構(gòu)實施信用評價;
(二)依托“行業(yè)可信數(shù)據(jù)共享空間”,應(yīng)用評價工具,安全規(guī)范采集、驗證、加工、解析和應(yīng)用評價數(shù)據(jù);
(三)出具信用評價報告,報評價委員會審核并共同簽署信用證書;
(四)評價有效期內(nèi),動態(tài)跟蹤、核驗和更新反饋評價報告關(guān)鍵指標變化數(shù)據(jù);
(五)承諾評價數(shù)據(jù)客觀可靠、結(jié)果可信、存真可溯;
(六)依法維護公共利益和行業(yè)權(quán)益,保護招標采購機構(gòu)的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)以及數(shù)據(jù)權(quán)益。
第十條 協(xié)同評價聯(lián)盟應(yīng)當根據(jù)招標采購服務(wù)能力信用統(tǒng)一評價制度模式和評價指標體系,按照協(xié)同評價職責分工,協(xié)助指導(dǎo)和組織實施本行業(yè)和本區(qū)域招標采購機構(gòu)服務(wù)能力信用評價工作并履行以下工作職責:
(一)按照本辦法和協(xié)同評價實施方案,可以會同信用評估機構(gòu)簡化調(diào)整和細化實施本行業(yè)和本區(qū)域范圍招標采購服務(wù)能力信用AA和A分級第四級評價指標、評價規(guī)則標準。通過組織競爭入圍,補充選擇本行業(yè)和本區(qū)域服務(wù)范圍的信用評估機構(gòu)和評價工具;
(二)按照協(xié)同評價實施方案和評價職責分工,受理在本行業(yè)本區(qū)域登記的招標采購機構(gòu),自愿提交申請AA和A能力信用評價??缧袠I(yè)跨省級區(qū)域提供服務(wù)的招標采購機構(gòu),應(yīng)向中招協(xié)申請接受全國范圍適用的招標采購專業(yè)服務(wù)能力信用評價;
(三)協(xié)助采集和核實本行業(yè)和本區(qū)域范圍登記成立或者提供服務(wù)的招標采購機構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力信用的資源條件數(shù)據(jù)和履約業(yè)績案例信息;
(四)協(xié)助中招協(xié)信用評價委員會論證審核、報備和簽發(fā)本行業(yè)和本區(qū)域招標采購機構(gòu)獲得AA和A信用評價報告及其信用等級證書;
(五)配合中招協(xié)和相關(guān)行政機關(guān)調(diào)查處理本行業(yè)和本區(qū)域范圍提交的異議或投訴事件,并向信用評價辦公室報送核查情況及處理意見;
(六)協(xié)助宣傳推廣招標采購服務(wù)能力信用評價制度,提供本行業(yè)和本區(qū)域范圍有關(guān)信用評價咨詢服務(wù);推薦并指導(dǎo)招標采購機構(gòu)服務(wù)能力信用評價結(jié)果在本區(qū)域和本行業(yè)招標采購實踐應(yīng)用;
(七)任何管理部門和服務(wù)機構(gòu)不能強制要求招標采購機構(gòu)向指定行業(yè)、區(qū)域或指定受評機構(gòu),申請能力信用評價;不能強制要求已經(jīng)接受中招協(xié)組織評價并獲取信用等級證書的招標采購機構(gòu)重復(fù)接受評價,或者重復(fù)提交登記備案資料信息。
第三章 評價模型和指標體系
第十一條
(一)服務(wù)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域范圍、項目數(shù)量和營收規(guī)模等基本服務(wù)能力;
(二)服務(wù)團隊的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)能力水平、完成業(yè)績和成果績效狀況;
(三)兼營特色服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)產(chǎn)品;
(四)服務(wù)能力信用狀況。招標采購機構(gòu)AAA、AA、A三個服務(wù)能力信用評價等級。在評價采信報告期和評價有效期,因提供招標采購服務(wù)被行政處罰或司法判決的公共違法失信行為和其他履約失信行為;
(五)評價報告有效期發(fā)生影響招標采購服務(wù)能力信用的關(guān)鍵要素指標變動狀況。
第十二條 招標采購行業(yè)依據(jù)本辦法協(xié)同共建和推廣應(yīng)用“行業(yè)可信數(shù)據(jù)共享空間”+行業(yè)基礎(chǔ)評價模型+四級評價要素指標體系的人工智能評價模式;采用客觀數(shù)據(jù)量化評價與專家定性評價相結(jié)合的綜合評價方法。
第十三條 招標采購服務(wù)能力信用四級分類評價要素指標體系,包括基礎(chǔ)資源、專業(yè)資源、業(yè)績成果、行為規(guī)范、延伸特色服務(wù)等三級基本要素指標及其權(quán)重標準。評估機構(gòu)根據(jù)受評機構(gòu)申請行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域以及市場環(huán)境,結(jié)合評價方法和信息來源,自行細化完善第四級評價指標和標準。
第四章 分層分類評價機制
第十四條
(一)行業(yè)推薦評價。受評機構(gòu)自愿申請,中招協(xié)組織實施能力信用評價,公布能力信用評價結(jié)果,提供招標采購人參考應(yīng)用行業(yè)推薦評價結(jié)果。
(二)招標采購人自行組織評價。招標采購人自愿參考行業(yè)推薦的評價結(jié)果,根據(jù)招標采購項目需求特征和復(fù)雜程度,對招標采購項目擬選擇的招標采購機構(gòu)服務(wù)能力信用,自行組織評價和自主匹配應(yīng)用,自行承擔評價和應(yīng)用的責任風險。
(三)招標采購項目自主應(yīng)用評價。招標采購項目按照需求場景和專業(yè)特性,通過自主優(yōu)化微調(diào),匹配應(yīng)用行業(yè)推薦評價結(jié)論以及招標采購人自行評價結(jié)果,自行承擔應(yīng)用評價結(jié)果的責任風險。
(四)鼓勵招標采購人通過“行業(yè)可信數(shù)據(jù)共享空間”,反饋共享招標采購機構(gòu)能力信用評價應(yīng)用和履約狀況數(shù)據(jù),以持續(xù)協(xié)同優(yōu)化行業(yè)評價基礎(chǔ)模型和評價指標體系。
第十五條 招標采購機構(gòu)根據(jù)自身服務(wù)能力優(yōu)勢條件和市場發(fā)展方向,可以自行選擇接受以下一種類型或者兼具兩種類型的服務(wù)能力信用評價。行業(yè)和專業(yè)劃分實施標準另行制定。
(一)綜合型服務(wù)機構(gòu)。適用于市場服務(wù)領(lǐng)域范圍寬泛的招標采購機構(gòu),申請前最近兩年,提供服務(wù)的類似項目業(yè)績覆蓋5個以上行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域。
(二)專業(yè)型服務(wù)機構(gòu)。適用于深耕細分優(yōu)勢行業(yè)和專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的招標采購機構(gòu),申請前最近兩年,服務(wù)某個特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的累計營收業(yè)績規(guī)模達到15%以上。最多只能申請5個以內(nèi)的優(yōu)勢服務(wù)行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域。
第十六條 招標采購機構(gòu)團隊職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力水平結(jié)構(gòu)和行為規(guī)范應(yīng)當達到服務(wù)能力信用評價核心要素標準。申請接受服務(wù)能力信用AAA、AA、A評價的招標采購機構(gòu)的正式登記專業(yè)人員應(yīng)當分別有20人、10人和5人以上達到《招標采購人員專業(yè)能力評價辦法》的中級測試評價標準,或滿足本辦法評價實施方案的過渡期要求。
第五章 評價程序與動態(tài)管理
第十七條 按照以下程序組織實施招標采購服務(wù)能力信用評價工作:
(一)啟動申報。中招協(xié)每年第一季度發(fā)布受理申請評價公告。有意愿申請接受服務(wù)能力信用評價的招標采購機構(gòu),依據(jù)本辦法及其評價實施方案確定受理評價的職責分工范圍,自行比照并滿足以下評價標準條件的,通過中國招標投標公共服務(wù)平臺信用評價專欄,向中招協(xié)或者聯(lián)盟協(xié)會提交受評申請,并按照本辦法第九條和第十條規(guī)定備選范圍,自主選擇委托信用評估機構(gòu)。
1.申請受評機構(gòu)是依法設(shè)立的法人組織,具有相應(yīng)的辦公場所、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和運營資金,提供招標采購連續(xù)服務(wù)5年以上,屬于中招協(xié)或者聯(lián)盟協(xié)會會員單位;
2.申請受評機構(gòu)的招標采購服務(wù)團隊人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)滿足評價實施方案要求,專業(yè)人員達到招標采購專業(yè)能力測試評價標準;
3.截至提交接受評價申請,申請受評機構(gòu)最近2年內(nèi)沒有發(fā)生被行政和司法懲戒處罰,且屬于招標采購服務(wù)的公共違法失信行為,或者已經(jīng)撤銷懲戒處罰和修復(fù)信用。
(二)提交信息。申請受評機構(gòu)按照評價實施方案要求的內(nèi)容格式,使用申請評價工具,向中國招標公共服務(wù)平臺及其“行業(yè)可信數(shù)據(jù)共享空間”,提交采信評價期客觀反映自身服務(wù)能力信用的基本資料數(shù)據(jù)和履約業(yè)績信息。信用評估機構(gòu)使用評價專用工具核驗資料信息符合性和完整性;
(三)采集信息。信用評估機構(gòu)通過“行業(yè)可信數(shù)據(jù)共享空間”以及其他可信數(shù)據(jù)來源,采集驗證和解析反映受評機構(gòu)在2年采信評價期和3年評價證書有效期內(nèi)履約項目的服務(wù)能力信用業(yè)績數(shù)據(jù)信息;
(四)建模初評。信用評估機構(gòu)應(yīng)用“行業(yè)基礎(chǔ)評價模型”,根據(jù)受評機構(gòu)的資源條件和要求,細化設(shè)置匹配招標采購服務(wù)能力信用評價要素指標和定制評價模型,向“行業(yè)可信數(shù)據(jù)共享空間”備案。應(yīng)用評價模型提供客觀公正和專業(yè)數(shù)智評價服務(wù),并組織專家核驗主觀評價要素指標,向受評機構(gòu)提交初步評價結(jié)果報告;
(五)核驗評價。受評機構(gòu)自行核驗、確認和完善信用評估機構(gòu)出具的初步評價報告。如果受評機構(gòu)不接受初步評價報告結(jié)論,可以按照事先委托約定,申請不發(fā)布評價報告結(jié)果。但不得違反評價制度或者修改評價辦法和標準,不得隨意更改評價報告結(jié)論。
(六)公示監(jiān)督。信用評估機構(gòu)通過中國招標公共服務(wù)平臺公示發(fā)布受評機構(gòu)的初步評價報告的關(guān)鍵要素指標信息,接受行業(yè)異議與社會監(jiān)督。公示期7工作日;
(七)審定結(jié)果。中招協(xié)信用評價委員會辦公室復(fù)核驗證受評機構(gòu)服務(wù)能力信用評價報告、評價程序、異議公示情況,報送信用評價委員會審定評價報告,簽發(fā)信用評價等級證書;
(八)發(fā)布生效。信用評價辦公室按照信用評價委員會審定評價報告,通過中國招標投標公共服務(wù)平臺和中國招標投標協(xié)會網(wǎng)站公布受評機構(gòu)能力信用評價報告要素信息和信用等級證書。受評機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定要求辦理完成從業(yè)服務(wù)登記后,信用等級證書正式生效。
(九)動態(tài)更新。受評機構(gòu)應(yīng)當實時維護更新能力信用關(guān)鍵要素指標的動態(tài)信息。信用評估機構(gòu)應(yīng)當同步核驗確認,信用評價委員會辦公室負責監(jiān)督核驗。
第十八條 受評機構(gòu)的采信評價期和評價報告有效周期:
(一)采信評價2年期限。采信評價2年期限內(nèi),自提交受評申請開始至采信評價有效期滿,至少應(yīng)具有6個月以上的實際采信和評價時間;
(二)評價報告3年有效周期。受評機構(gòu)服務(wù)能力信用評價結(jié)果關(guān)鍵要素指標數(shù)據(jù)信息,在評價有效周期內(nèi)發(fā)生變動,應(yīng)當自行按照變更規(guī)則,使用申報專用工具實時維護更新反饋相應(yīng)數(shù)據(jù)信息;信用評估機構(gòu)應(yīng)當通過智能數(shù)據(jù)接口和專用評價工具,實時跟蹤采集、核驗和更新發(fā)布數(shù)據(jù)信息。信用評價委員會辦公室負責監(jiān)督核驗;
(三)延續(xù)評價。受評機構(gòu)在能力信用評價報告有效周期滿3年后,如果要求連續(xù)申請新的能力信用評價,至少應(yīng)當在原能力信用評價報告2年有效期滿后,即啟動申請新的能力信用評價,并約定新的連續(xù)采信評價期限和評價報告有效周期。
第十九條 招標采購機構(gòu)評估服務(wù)費用。潛在信用評估機構(gòu)應(yīng)當按照補償評估服務(wù)成本原則,并通過響應(yīng)競爭入圍備選名單,與中招協(xié)簽訂框架協(xié)議,承諾約定評估服務(wù)費用基準金額,以及合理分配“行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間”以及數(shù)據(jù)加工解析、“評價模型”與評價專用工具、信用評估機構(gòu)與評估專家勞務(wù)等,需要支付的各項服務(wù)費用金額或比例。
通過競爭入圍的信用評估機構(gòu)可以根據(jù)具體受評機構(gòu)委托評估的工作量和復(fù)雜程度,在承諾評估服務(wù)費用基準金額的上下浮動20%范圍以內(nèi),與受評機構(gòu)協(xié)商約定評估服務(wù)委托合同費用金額。
第六章 應(yīng)用評價結(jié)果
第二十條
(一)招標采購機構(gòu)服務(wù)能力信用評價證書記載并通過中招協(xié)指定媒介公開發(fā)布以下要素信息:
1.服務(wù)行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域:
2.服務(wù)能力信用等級:AAA、AA、A
3.延伸特色服務(wù)領(lǐng)域:
4.招標采購專業(yè)人員數(shù)量:
5.服務(wù)能力信用證書起始與截止期限。
(二)招標采購機構(gòu)服務(wù)能力信用評價報告以及關(guān)鍵要素指標動態(tài)信息。受評機構(gòu)報告期和有效期的股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)、招標采購年度服務(wù)規(guī)模(萬元)、基礎(chǔ)資源與專業(yè)人員結(jié)構(gòu)數(shù)量、完成專業(yè)和延伸特色服務(wù)的業(yè)績分類數(shù)量、行業(yè)公共失信行為、經(jīng)營履約與財務(wù)風險等要素信息。
根據(jù)受評機構(gòu)承諾的共享范圍和條件,授權(quán)中國招標投標公共服務(wù)平臺“行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間”,向符合共享應(yīng)用條件的需求主體提供有條件查詢和驗證服務(wù)。
(三)招標采購人結(jié)合項目特征需求,自愿參考應(yīng)用招標采購服務(wù)能力信用評價報告,自主科學(xué)評價和選擇招標采購機構(gòu)服務(wù)能力信用與招標采購項目精準匹配的可信依據(jù),并自愿承擔相應(yīng)采信風險責任。
(四)行業(yè)協(xié)會推動招標采購機構(gòu)服務(wù)能力信用評價報告作為招標采購行業(yè)評優(yōu)表彰活動的參考依據(jù),并推進在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域互認共享應(yīng)用。
第七章 數(shù)智評價與數(shù)據(jù)安全
第二十一條
(一)提供“行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間”以及評價數(shù)據(jù)采集、可信存證、核驗識別、加工解析等智能服務(wù);
(二)提供行業(yè)基礎(chǔ)評價模型,為信用評估機構(gòu)優(yōu)化適配招標采購服務(wù)能力信用分類評價模型、優(yōu)化評價指標和評價工具;
(三)通過對接行政監(jiān)管、司法執(zhí)行等公共信用信息接口,使用評價專用工具,提供實時采集、動態(tài)跟蹤、更新發(fā)布和智能核驗招標采購機構(gòu)服務(wù)能力信用。
(四)滿足信用評價全流程數(shù)據(jù)安全可靠、可信存證和永久追溯,支持網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)督信用評價。
第二十二條 中招協(xié)持有并授權(quán)加工及規(guī)范應(yīng)用招標采購服務(wù)能力信用評價全過程數(shù)據(jù)信息,依法安全保護數(shù)據(jù)權(quán)益責任,在不損害數(shù)據(jù)主體權(quán)益的基礎(chǔ)上,組織共建共享信用評價產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息服務(wù)。
(一)受評機構(gòu)提交和評價全過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息,應(yīng)當客觀真實、準確完整、可靠存儲、安全保護和規(guī)范服務(wù):
1.受評機構(gòu)能力信用評價證書有效期內(nèi)關(guān)鍵要素指標發(fā)生變動,以及發(fā)生行業(yè)公共失信違法行為信息,按照規(guī)定要求和方式,通過中國招標投標公共服務(wù)平臺發(fā)布;
2.受評機構(gòu)服務(wù)能力信用評價報告有效期的關(guān)鍵要素
指標數(shù)據(jù),按照承諾共享數(shù)據(jù)清單范圍、共享條件和方式,通過中國招標投標公共服務(wù)平臺“行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間”,提供有條件查詢和核驗服務(wù);
3.受評機構(gòu)認為提交信息數(shù)據(jù)涉及需要安全保護和不能公開的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機密的,應(yīng)當在申請?zhí)峤毁Y料信息中標注保密與說明。評價過程和評價報告相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當約定共享范圍、脫敏處理和保密管控;
4.受評機構(gòu)發(fā)生違反行業(yè)協(xié)會章程和行業(yè)公約行為的信息,按照行業(yè)約定范圍和方式發(fā)布。
(二)依法安全保護和應(yīng)用數(shù)據(jù)。服務(wù)能力信用評價全過程信息平臺系統(tǒng)、模型工具等研發(fā)運營單位、參與評價和應(yīng)用的市場經(jīng)營主體,應(yīng)當根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》等網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度要求,制定和執(zhí)行數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度規(guī)范。評價全過程產(chǎn)生的資料文檔和原始數(shù)據(jù)信息應(yīng)當安全可靠存儲于中國招標投標公共服務(wù)平臺的“行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間”以及相關(guān)數(shù)據(jù)采集和評價模型工具系統(tǒng),滿足永久存真和追溯要求,嚴格防范數(shù)據(jù)篡改、偽造、遺失。
(三)依法界定主體數(shù)據(jù)權(quán)益和責任。依法制定和維護數(shù)據(jù)采集存儲、加工使用、交互發(fā)布和共享應(yīng)用等數(shù)據(jù)全生命周期相關(guān)主體的權(quán)益責任標準體系。未經(jīng)依法授權(quán)和自愿約定,任何機構(gòu)和個人不能采用復(fù)制備份、接口交互和遷移等方式共享應(yīng)用原始數(shù)據(jù)。
第八章 評價監(jiān)督
第二十三條
(一)依據(jù)法律法規(guī)政策和本辦法,逐步建設(shè)完善和應(yīng)用招標采購服務(wù)能力信用評價制度標準、評價實施方案以及評價數(shù)智技術(shù)體系。自律規(guī)范和有效監(jiān)督能力信用評價全過程相關(guān)主體以及評價服務(wù)管理人員,應(yīng)當嚴格依法廉潔公正、客觀精準評價、維護主體責任權(quán)益、規(guī)范履行評價職責行為,接受行政與社會監(jiān)督。
(二)中招協(xié)配合有關(guān)行政主管部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計機關(guān)等對行業(yè)自律評價活動依法履行協(xié)同監(jiān)督職責。建設(shè)部署信息發(fā)布窗口、異議投訴網(wǎng)絡(luò)通道、可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)存證核驗、智能檢測系統(tǒng)、程序預(yù)警監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化監(jiān)督檢查和永久追溯體系。
(三)招標采購服務(wù)能力信用評價體系應(yīng)當確保其數(shù)智系統(tǒng)安全可靠可信,評價數(shù)據(jù)客觀真實、系統(tǒng)完整,無遺漏損害和篡改偽造,以支持實現(xiàn)數(shù)據(jù)核查、接口驗證、系統(tǒng)檢測、程序監(jiān)控預(yù)警等網(wǎng)絡(luò)數(shù)智立體協(xié)同監(jiān)管。
第二十四條 受評機構(gòu)應(yīng)當承諾并保證申報提交材料數(shù)據(jù)信息客觀真實、依法合規(guī)、完整準確。如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為,經(jīng)檢查核實,取消評價資格或撤銷評價結(jié)果,記入行業(yè)信用記錄檔案,并按有關(guān)規(guī)定范圍和方式公布。嚴禁任何組織或個人通過人為干預(yù)、非法輸送利益等方式干擾和阻礙客觀公正評價招標采購服務(wù)能力信用狀況。
第二十五條 服務(wù)能力信用評價相關(guān)主體產(chǎn)生爭議糾紛,或者發(fā)生違規(guī)和違約行為的,中招協(xié)及其專業(yè)委員會等相關(guān)組織,依據(jù)法律政策、行業(yè)章程和本辦法配套制度,結(jié)合自愿自律約定,組織行業(yè)鑒定論證、調(diào)解和裁決化解爭議糾紛,或者啟動行業(yè)自律懲戒程序;發(fā)生違法行為的,移交相關(guān)行政和司法機關(guān)予以依法處理。
第九章 附則
第二十六條
第二十七條 本辦法2026年4月1日起組織試行。分步分類推廣實施,并在三年內(nèi)建立健全招標采購行業(yè)數(shù)智化能力信用自律評價激勵機制。原《中國招標投標行業(yè)信用評價管理辦法》(2021年)同時廢止。
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