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行業(yè)動態(tài)

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《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》新增招標采購職業(yè)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2023-03-14

  《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》新增招標采購職業(yè),對招標采購行業(yè)人才儲備、培訓、進階提供了重要的制度保障,大大提升了招標采購人員的職業(yè)歸屬感。
《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》定義了招標采購的職業(yè)屬性
  《職業(yè)大典(2022版)》職業(yè)分類為8個大類、79個中類、450個小類、1639個細類(職業(yè))和2967個工種。第一大類為國家黨政機關、群團組織和企事業(yè)單位負責人;第二大類為專業(yè)技術人員;第三大類為辦事人員;第四大類為社會生產和生活服務人員;第五大類為農林牧副漁生產及輔助人員;第六大類為生產制造及輔助人員;第七大類為軍人;第八大類為不便分類的其他從業(yè)人員。
  招標采購職業(yè)屬于第二大類——專業(yè)技術人員,是從事科學研究和專業(yè)技術工作的人員,不同于第四大類中的采購員(GBM4010100,從事市場供求信息調查、商品采購工作的人員)等技能人員。列入第6中類經(jīng)濟和金融專業(yè)人員第7小類商務專業(yè)人員,則進一步明確招標采購專業(yè)人員作為經(jīng)濟系列專業(yè)技術人員的職業(yè)屬性。


《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》確立了招標采購的職業(yè)范圍


  依據(jù)《職業(yè)大典(2022版)》,招標采購職業(yè)屬于第二大類第6中類第7小類商務專業(yè)人員,主要從事招標采購方案策劃、合同管理以及與招標采購有關的法律法規(guī)的咨詢等商務活動。
  該職業(yè)不僅適用于傳統(tǒng)的工程建設領域招標采購活動,也適用于政府采購、企業(yè)采購等有采購需求的相關領域。


《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》明確了招標采購的職業(yè)內容


  《職業(yè)大典(2022版)》明確了招標采購專業(yè)人員五項職業(yè)內容:
  1.研究、評估擬招標采購的項目,制訂招標采購方案;
  2.組織實施和管理招標采購過程,操作電子化交易工具并進行交易;
  3.協(xié)助解決招標采購過程中出現(xiàn)的爭議;
  4.制訂并協(xié)助訂立、管理招標采購合同;
  5.提供招標采購活動的法規(guī)政策咨詢和業(yè)務流程指導。
  內容1是招標采購方案策劃,核心在于“策劃”,要熟練運用系統(tǒng)思維和項目管理思維,重點解決好“招什么”“怎么招”“招得好不好”等問題。
  內容2是完成招標采購流程,即傳統(tǒng)的“招標代理”,并增加了“操作電子化交易工具并進行交易”新要求,這是招標采購行業(yè)轉型升級對招標采購專業(yè)人員提出的客觀要求。
  內容3是協(xié)助解決招標采購爭議(質疑、投訴)問題,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是在招標采購過程中遇到異議、投訴等問題時,依據(jù)法律法規(guī)和招標采購文件提供書面答復意見;二是在遇到巡視、審計提出的有關招標采購方面的問題時,依據(jù)法律法規(guī)、招標采購文件作出書面解釋意見。
  內容4是提供招標采購合同管理服務?!爸朴啞笔侵肛撠熀贤邉澓推鸩?。“協(xié)助訂立”是指組織或參與合同談判及合同交底。“管理招標采購合同”是指在遇到合同變更、索賠等問題時,依據(jù)合同文件提供書面參考意見;配合巡視、審計,依據(jù)法律法規(guī)和合同文件提供書面解釋參考意見。
  內容5是提供招標采購法律政策咨詢,核心在于招標采購專業(yè)人員對國家法律、法規(guī)及政策文件的解讀能力。招標采購專業(yè)人員不僅要熟練掌握國家的招標采購法律、法規(guī)及政策文件,更要深入了解國家宏觀政策,緊跟發(fā)展大局和趨勢,用發(fā)展的眼光看問題,通過分析思考形成自身的專業(yè)判斷,解決在招標采購工作中的各類問題。


《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》對招標采購專業(yè)人員能力評價的要求


  國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會委員、人力資源和社會保障部專業(yè)技術人員管理司司長李金生在出席中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)網(wǎng)上新聞發(fā)布會時表示,將在各地試點的基礎上,探索在新職業(yè)領域新設職稱評審專業(yè)。這意味著招標采購職業(yè)納入國家職業(yè)分類序列的第二大類,將為探索在經(jīng)濟系列增設“招標采購”專業(yè)職稱提供依據(jù)。未來,招標采購人員有望申報經(jīng)濟系列“招標采購專業(yè)”職稱。
  《職業(yè)大典(2022版)》在修訂說明中強調,“名稱后綴‘家’‘師’‘員’‘工’等不反映該職業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)能力水平”??梢詮囊韵聝煞矫胬斫獯司洌阂皇钦袠瞬少徛殬I(yè)的職稱可以是“招標采購師”或其他;二是該職業(yè)能力水平的評價另有標準。
  2019年12月31日,由國家標準化管理委員會頒布的國家標準《招標代理服務規(guī)范》(GB/T38357-2019)(以下簡稱《規(guī)范》)提出了招標專業(yè)人員的技術能力要求和行為規(guī)范,約定了招標代理服務增值服務包括編制招標方案、協(xié)助解決爭議、開展合同管理以及提供法律咨詢服務等。可見,《職業(yè)大典(2022版)》在擬定招標采購職業(yè)時思路與《規(guī)范》是一脈相承的。
  目前,中國招標投標協(xié)會開展的招標采購從業(yè)人員專業(yè)技術能力三級評價,基本覆蓋招標采購專業(yè)人員的技術標準和職業(yè)標準,進一步補充完善了《職業(yè)大典(2022版)》新增招標采購專業(yè)的職業(yè)能力水平評價體系?!堵殬I(yè)大典(2022版)》為規(guī)范招標采購市場行為,推動招標采購行業(yè)高質量發(fā)展,對招標采購行業(yè)人才儲備、培訓、進階提供了重要的制度保障,大大提升了招標采購人員的職業(yè)歸屬感。

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