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按照黨中央、國務(wù)院的要求，國家發(fā)展改革委已啟動《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作。受國家發(fā)展改革委法規(guī)司委托，我會于11月23日在寧波組織召開《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作調(diào)研座談會。會議由任瓏會長主持。國家發(fā)展改革委法規(guī)司有關(guān)同志出席會議并就此次修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)考慮做了說明。賈建華、石國虎、顧凌波、吳強(qiáng)副會長，以及市場主體和有關(guān)專家代表共約60人參加會議。
法規(guī)司有關(guān)同志首先強(qiáng)調(diào)要客觀、全面認(rèn)識《招標(biāo)投標(biāo)法》。一方面，《招標(biāo)投標(biāo)法》制定出臺于上世紀(jì)九十年代，適應(yīng)了當(dāng)時及立法后一段時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量發(fā)揮了十分重要的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和改革的逐步深入，《招標(biāo)投標(biāo)法》中一些內(nèi)容已經(jīng)難以滿足實(shí)踐需要。當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問題，有的屬于制度本身以及制度執(zhí)行層面的原因，也有一些問題雖然暴露在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，但其根源是深層次、多方面的，僅僅依靠一部《招標(biāo)投標(biāo)法》遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要深化各領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全社會信用體系建設(shè)，多措并舉，協(xié)同推進(jìn)。另一方面，招標(biāo)投標(biāo)作為商品和服務(wù)進(jìn)入市場的重要環(huán)節(jié)，連接供需兩端，將在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，落實(shí)國家經(jīng)濟(jì)政策和社會政策等方面發(fā)揮更加積極的作用。隨著招標(biāo)投標(biāo)與其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如招標(biāo)投標(biāo)+金融、招標(biāo)投標(biāo)+現(xiàn)代物流等，將創(chuàng)造出更加豐富多樣的服務(wù)產(chǎn)品，滿足各方面的需要，為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)賦予更加強(qiáng)大的生命力。法規(guī)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)，此次修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》的關(guān)鍵是厘清政府與市場的關(guān)系，重點(diǎn)是解決當(dāng)前最為突出和緊迫的問題，并與國際招標(biāo)采購最新趨勢相接軌。法規(guī)司將會同有關(guān)方面，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、協(xié)同立法的原則，積極調(diào)動有關(guān)行業(yè)、地方，以及廣大市場主體和行業(yè)協(xié)會的積極性，形成合力，推進(jìn)修訂工作。
與會代表一致認(rèn)為，《招標(biāo)投標(biāo)法》的修訂十分及時必要。大家圍繞貫徹黨的十九大精神，從依法必須招標(biāo)范圍、市場主體權(quán)利、公告公示發(fā)布、聯(lián)合體投標(biāo)、保證金管理、評標(biāo)管理、重新招標(biāo)失敗后的處理、以及提高招投標(biāo)效率、加大招投標(biāo)信息公開、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購應(yīng)用、發(fā)揮行業(yè)組織作用等方面提出了修法的具體意見。
任瓏會長在會議總結(jié)時表示，此次會議是中招協(xié)配合國家發(fā)改委法規(guī)司做好全面修法工作的第一場集中調(diào)研活動。下一步，中招協(xié)將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，廣泛征集意見建議，開展國際研討，積極推選專家參與具體修法工作，加大宣傳，擴(kuò)大影響，為修法營造良好氛圍，全力配合做好這項(xiàng)工作。她感謝各位參會代表提出很多好的建議和意見，并歡迎廣大市場主體和專家繼續(xù)關(guān)注和支持修法工作，共同努力，配合政府出臺一部符合新時代建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新要求，適應(yīng)招投標(biāo)理論和技術(shù)新發(fā)展的行業(yè)大法。
