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來信人何政毅反映
是否可以以《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法[2016]285號）為理由，取消失信被執(zhí)行人的中標(biāo)資格。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2016]64號，以下簡稱《意見》），要求依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動，限制參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目。
最高人民法院、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國民用航空局聯(lián)合簽署《關(guān)于在招投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（法[2016]285號），要求各有關(guān)單位要在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒，限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動、招標(biāo)代理活動、評標(biāo)活動和招標(biāo)從業(yè)活動；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書及資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中明確規(guī)定對失信被執(zhí)行人的處理方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在評標(biāo)階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家委員會應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動依法予以限制。
綜上，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件未按照《關(guān)于在招投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》的要求，對失信被執(zhí)行人參與招標(biāo)投標(biāo)活動予以限制，可以據(jù)此向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出異議。
來信人顏明偉建議
“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”的“全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺”上公布的被執(zhí)行人信息可以設(shè)置一定的期限，比如公布最近十年或最近五年的被執(zhí)行人信息。
最高人民法院參照《中華人民共和國政府信息公開條例》，從2009年3月30日起，在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”上公開全國法院（不包括軍事法院）2007年1月1日以后新收及此前未執(zhí)結(jié)的執(zhí)行實施案件的被執(zhí)行人信息，若有關(guān)當(dāng)事人對相關(guān)信息內(nèi)容有異議的，可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺信息異議處理的若干規(guī)定》向執(zhí)行法院書面申請更正。最高人民法院并未與任何單位出臺針對被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒措施，公開被執(zhí)行人信息不是“懲罰和警醒措施”，公開目的是加大執(zhí)行公開力度，一方面保護當(dāng)事人的知情，另一方面接受社會監(jiān)督。同時來信人所提“公布最近十年或最近五年的被執(zhí)行人信息”沒有現(xiàn)行法律法規(guī)依據(jù)，執(zhí)行案件有審理期限要求，未執(zhí)結(jié)的執(zhí)行實施案件的被執(zhí)行人都將被公布在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)的全國法院被執(zhí)行人信息查詢平臺。終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定（試行）》，相關(guān)案件信息包括被執(zhí)行人信息通過最高人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序案件信息庫統(tǒng)一在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)的全國法院終結(jié)本次執(zhí)行程序案件公開與查詢平臺向社會公布。
