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業(yè)務(wù)研究

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電子招標投標交易平臺與公共服務(wù)平臺對接交互是規(guī)范運營的必要條件

  • 來源: 中國招標投標公共服務(wù)平臺 張楊
  • 時間:2016-11-28

  在我國,從省到市到縣,從城市到鄉(xiāng)村,從央企、國企到民營企業(yè),只要一個工程建設(shè)項目滿足依法必須招標的條件,就一定要采用招標的方式來確定項目實施單位。而隨著招標投標電子化的蓬勃開展以及我國從2015年開始的公共資源交易平臺整合工作的快速推進,越來越多的招標項目在交易平臺上以電子化的方式開展。當每年上萬億固定資產(chǎn)投資中,很大一部分采用電子化的手段來進行招標時,運行招標投標項目的電子招標投標交易平臺的意義就越發(fā)凸顯出來。

  一個電子招標投標交易平臺的運營是否規(guī)范,不是由該平臺是由哪家知名的軟件開發(fā)機構(gòu)來開發(fā)建設(shè)決定的,也不是由該平臺存續(xù)時間的長短、曾經(jīng)操作過多少項目來決定的,更不是該平臺由哪一級國家行政機構(gòu)授權(quán)批準建立或者擁有什么樣的編制體制決定的。真正決定一個電子招標投標交易平臺運營是否規(guī)范的因素,是看其是否滿足了《電子招標投標辦法》及其相關(guān)規(guī)定中關(guān)于電子招標投標交易平臺建立和運營的一系列要求和規(guī)定。而只有規(guī)范建立并運營的交易平臺上交易的招標項目,其招標過程和結(jié)果才合乎規(guī)范。而《電子招標投標辦法》關(guān)于電子招標投標交易平臺建設(shè)、運營的諸多規(guī)定中,是否與公共服務(wù)平臺對接以及按照規(guī)定交互數(shù)據(jù)是決定交易平臺能否通過檢測認證,進而驗證其規(guī)范性重要標準之一,也是實現(xiàn)電子招標投標交易平臺主要功能的必要條件?,F(xiàn)將政策法規(guī)中相關(guān)內(nèi)容總結(jié)如下:

  一、《電子招標投標辦法》第十條規(guī)定:電子招標投標交易平臺應(yīng)當依照《中華人民共和國認證認可條例》等有關(guān)規(guī)定進行檢測、認證,通過檢測、認證的電子招標投標交易平臺應(yīng)當在省級以上電子招標投標公共服務(wù)平臺上公布。

  國家認證認可監(jiān)督管理委員會頒布的《電子招標投標系統(tǒng)檢測認證管理辦法》在第七條第四款中進一步規(guī)定:受檢招標投標系統(tǒng)與電子招標投標公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺實現(xiàn)對接并具備數(shù)據(jù)交換功能的證明材料。

  二、《電子招標投標辦法》第四十五條規(guī)定:電子招標投標交易平臺應(yīng)當按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,在任一電子招標投標公共服務(wù)平臺注冊登記,并向電子招標投標公共服務(wù)平臺及時提供本辦法第四十一條規(guī)定的信息,以及雙方協(xié)商確定的其他信息。

  三、《電子招標投標辦法》第五十三條規(guī)定:電子招標投標系統(tǒng)有下列情形的,責令改正;拒不改正的,不得交付使用,已經(jīng)運營的應(yīng)當停止運營。(五)不按照規(guī)定注冊登記、對接、交換、公布信息;(七)未按照規(guī)定通過檢測和認證。

  四、《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》第7.1項公共服務(wù)平臺的接口,第7.1.1款交易平臺注冊登記中規(guī)定:交易平臺應(yīng)選擇任一公共服務(wù)平臺注冊登記和按規(guī)定對接交互信息。在全國公共服務(wù)平臺體系形成前,交易平臺選擇注冊登記和對接交換公共服務(wù)平臺應(yīng)同時滿足行政監(jiān)督信息交換的需要。登記的數(shù)據(jù)信息應(yīng)包括:交易平臺名稱、運營機構(gòu)代碼、運營機構(gòu)名稱、CA證書編號、系統(tǒng)訪問地址、檢測和認證報告附件等。

  中國招標投標公共服務(wù)平臺作為國家電子招標投標公共服務(wù)根平臺,承擔著指導(dǎo)和示范全國電子招標投標公共服務(wù)平臺體系建設(shè)的責任,并且在全國電子招標投標公共服務(wù)平臺體系尚未完全建立的階段,開放對接全國各級電子招標投標交易平臺,為各交易平臺的規(guī)范建設(shè)和運營提供服務(wù)。中國招標投標公共服務(wù)平臺充分考慮到目前階段電子招標投標交易平臺在建設(shè)以及運營環(huán)節(jié)的諸多壓力和困境,主動升級技術(shù),推出了直連方式與全國各級電子招標投標交易平臺進行對接。各交易平臺采用直連方式與中國招標投標公共服務(wù)平臺對接,無需添置和維護服務(wù)器等硬件設(shè)備,只需安裝由中國招標投標公共服務(wù)平臺開發(fā)的對接交互工具,即可實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)的雙向交互,在軟硬件方面的投入為零,對接時間上也大大縮短。為滿足交易平臺建設(shè)運營合法性的需求,中國招標投標公共服務(wù)平臺直連對接系統(tǒng)http://connect.cebpubservice.com/率先推出了在線開具《對接成功證明》的免費服務(wù),為成功對接的交易平臺在線自動開具證明其成功對接公共服務(wù)平臺,并且具備持續(xù)交互交易數(shù)據(jù)能力的證明。截止目前,已為廣東機電等四家省市以及第三方交易平臺開具了證明,為廣大電子招標投標交易平臺合法建設(shè)和運營創(chuàng)造了極大的便利條件。

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